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1月28日,南盟國家研究中心執行主任彭念博士就緬甸局勢接受香港中通社采訪。他指出:"當前緬甸確實處在關鍵節點,無論安全、政局、經濟,都面臨非常不樂觀的局面。在安全方面,前民盟部分成員不認可軍方政府,因而組建‘人民國防軍’,并聯合少數民族武裝,通過恐怖襲擊或游擊戰形式,不斷打擊軍方政權。恐襲頻發,使該國安全形勢未得到實質性改善。不過由于雙方力量不對稱,也并未形成全國范圍的大規模常規戰爭。"
 

動態1
 
  彭念續指:"緬甸的政治僵局也仍未能打破,軍政府和民盟沒有達成和解的跡象。軍政府所承諾的1年內舉行選舉并移交權力,勢必要落空。軍政府還將民盟領導人判刑,民盟當前幾乎無法進行政治活動,處于全面受壓制狀態。在這一局面下,民盟更不會停止抗爭。"
 
  彭念接著說:"隨之而來的,緬甸的經濟也面臨糟糕局面。近期一些世界能源巨頭相繼撤出緬甸,美國也一再提醒企業在緬風險,疫情也對其經濟造成打擊。"
 
  彭念指出:"外界擔心,若三方面交織,緬甸的局勢可能變得更壞,因而希望在此時施壓,使得軍政府作出一定讓步。但事實上,在形勢不好的情況下,軍政府更加沒有安全感去舉行大選,或和反對派和解。"
 
   東盟一直在試圖化解緬甸國內危機。去年4月,東盟就緬甸局勢達成五點共識,至今有何實質進展?
 
動態2
 
  彭念表示:"事實上,五點共識提出之時,緬甸軍方就并未完全接受,目前五點共識也無法達成。東盟在解決域內國家政變方面,經驗不是很足,權威性也不很強,這是由其自身特性所決定的。盡管東盟也在作出積極努力,例如排除緬甸軍政府領導人敏昂萊參與東盟峰會,但施壓效果并不明顯。東盟能做的更多是在人道主義層面進行協調。"
 
  柬埔寨首相洪森本月7日至8日訪問緬甸,但訪問引發不少爭議。批評聲音認為,洪森的訪問是在合法化緬軍方的政權。另外,洪森沒有試圖在訪問中和昂山素季會面,也引起爭議。
 
  彭念闡釋說:"東盟內部難以達成一致態度,因為東盟國家中既有民選政府執政,也有軍人政府執政。若一味針對緬軍政府,泰國甚至柬埔寨會擔心,這將對其自身政權造成很大影響;而對于馬來西亞、印度尼西亞等民選政府而言,就希望更強硬地迫使緬甸軍方交權。"
 
  其他大國介入,能有幫助嗎?彭念認為"也很困難","事實上,在1988年9月緬甸軍政府接管政權時,美國制裁、日本撤銷援助,都沒能使其很快進行政權移交。從歷史經驗和近期情況看,外界對緬軍方的影響力較低,不太能撼動該國的權力結構轉變。"
 
  緬甸局勢將如何發展?彭念分析指:"相信緬甸軍政府最終還是會走向大選、移交權力給民選政府的道路。因為軍方也有自己支持的政黨 鞏發黨,還有其他眾多小黨,軍方是具備參選條件的。當前主要問題是國內安全局勢不樂觀,若之后安全局勢改善、疫情過去,相信緬甸還是會走向民主轉型的方向。"
 
至于緬甸安全形勢會否進一步惡化,彭念認為"不太可能","因為在當前雙方實力不對稱的情況下,近期反對派襲擊的密度已有降低。隨著軍方進一步提升保護措施,反對派襲擊的難度將進一步加大,相信之后將僅有零星的襲擊。"
詳情請見文章鏈接:http://www.hkcna.hk/docDetail.jsp?id=100047824
 

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