德者 · 善建
海南法院步入“智時代”
點一下鼠標便可精準鎖定"老賴"名單,輕觸屏幕便可輕松進行網上立案,裁判文書實現網上瀏覽和下載,案件庭審實現網絡視頻直播……當前,海南法院正步入"智時代"。
黨的十九大以來,海南法院在最高人民法院和省委的正確領導下,以滿足人民群眾日益增長的司法需求為導向,不斷完善涵蓋司法辦案、科技法庭、司法公開等內容的司法信息化系統,增強審判管理、司法為民、審務公開的科技含量。據省高院黨組書記、院長陳鳳超介紹,目前,海南智慧法院的基本框架已經初步形成,實現了法院主要業務網上辦理。
信息多跑路群眾少跑腿
互聯網,為海南法院工作打開了一個特別的"窗口"。
"請問,如何立案?""您可以到海口中院訴訟服務中心現場立案,還可以選擇微信立案、網上立案、郵寄立案"……海口中院訴訟服務大廳里,"小法"上崗服務耐心解答。
"小法"是去年11月海口中院訴訟服務中心引進的智能法律服務機器人,當事人只要說明需要辦理的業務,它便會把當事人帶到辦理相關業務的服務區。"能聽會說,服務也很熱情,關鍵是業務能力強,我不懂立案要交什么材料,一問它就都清楚了。"正在現場咨詢的當事人黃先生夸贊不已。
依托信息化建設,法官辦案也配上了"智能秘書"。日前,記者在省一中院立案大廳觀察到:紙質立案文件的接收處,增加一位手持掃描儀的工作人員。這樣,當事人提供紙質起訴材料后,通過現場實時掃描,就能夠直接生成一份電子卷宗。
電子卷宗不僅方便了法官辦案,也提高了合議庭合議案件的效率。"以前紙質卷宗一般都在主審法官手里,合議庭其他成員查閱案卷要輪流排隊。現在有了電子卷宗,合議庭成員可以同時閱卷。"省高院刑一庭法官王丹丹告訴記者。海南陽光島律師事務所律師陳劍則表示,電子卷宗也為公安民警、檢察官、律師等提供了便捷,"以前到法院調閱卷宗,需要提前申請,現在拿律師證就可以調閱了。"
信息化建設的成果,還體現在案件執行方面。三亞市城郊法院院長潘文壯介紹,該院的"互聯網+執行指揮中心+無人機+單兵系統"執行新模式成效明顯,"近3年,城郊法院執行案件增長近八成,但在信息化支撐下,結案率始終保持在95%以上。"
多項創新舉措走在全國前列
將信息化建設納入法院工作,使人民法院與時代同步,更好地服務于社會發展,既是司法工作的客觀需要,也是信息時代的現實要求。陳鳳超表示,截至目前,海南法院已初步形成"三樁四梁八柱十六椽"的智慧法院基本框架。其中,省高院創新實施的"案件唯一碼識別系統"被最高院院長周強譽為海南的創新成果,而省高院自主研發的量刑規范化智能輔助辦案系統、具有"十個一鍵功能"的智慧審判系統、法院內外部人員過問案件信息登記系統等也都走在全國前列。
"以量刑規范化智能輔助辦案系統為例,它不僅能輔助法官辦案,還破解了量刑公正難題。這也使得海南量刑規范化工作一直走在全國前列,多次受到最高院的充分肯定,一些經驗在全國推廣。"省高院審委會專職委員張柏楨表示。
6月11日15時,記者在省高院刑二庭看到,法官助理胡彪將一起故意傷害案的起訴書導入"量刑規范化智能輔助辦案系統",系統便自動提取了當事人的犯罪事實和量刑情節,自動推送關聯法條和類案,并依據歷史量刑數據自動推薦量刑建議。
"信息化的運用不是在代替法官的裁判,更不是要制造‘機器人法官’,而是幫助法官高效及時從過往判例中獲得精確、精準的參考,提高法官自由裁量權的運用水平。"張柏楨表示,海南智慧法院建設充分解決了案件信息錄入便捷、不重復錄入信息,辦案的流程節點提醒,法律法規司法解釋自動查找,類案推送、審限預警、文書自動形成、自動糾錯、案件質量自我檢測等一線法官辦案需求。
建設具有國際水準的智慧法院
"黨的十九大報告指出,深化司法體制綜合配套改革。習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件明確支持海南全面深化改革開放,也對海南法院信息化建設提出更高要求。"陳鳳超表示,海南要建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,勢必要打造一流的透明、公正、高效的司法環境,這離不開信息化的技術支撐。
與此同時,作為司法改革試點省份,近年來海南法院受案量持續大幅增長,其中不乏疑難復雜的案件,而法院隊伍人數經員額制改革后總體并未增加,"案多人少"的矛盾亟待解決。
陳鳳超表示,在這種新形勢之下,如何把海南法院的信息化建設融入海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中來、如何通過智慧法院建設更好地為自貿區建設提供一流的法治環境,成為當前法院工作的重要任務,"我們的目標就是建設具有國際水準的海南智慧法院。"
據悉,海南法院已經開始實施"12446"發展計劃,推進海南法院信息化建設轉型升級:打造"一個中心",即全業務數據資源中心;構建"兩個門戶",即統一辦公辦案的內網門戶和統一對外服務的外網門戶;堅持"四個服務",即服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理、服務廉潔司法;著力"四個方面"工作,即加強頂層設計、加快系統建設、強化保障體系、提升應用成效;突出"六個特征",即全面覆蓋、移動互聯、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控。
"近期,我們將在全省法院選擇試點單位,推出‘微法院’掌上應用,案件當事人、律師、法官、檢察官等通過手機、電腦等終端,登錄微信平臺,就可以實現線上開展訴訟活動。" 張柏楨說。